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“霾”中思索：機(jī)動(dòng)車限行有沒有道理？
文章出處：煜凡發(fā)表時(shí)間：2017-1-6 9:13:36
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統(tǒng)計(jì)顯示，隨著一波未平一波又起的重污染天氣造訪，不光北京和西安為代表的大城市，連河南新鄉(xiāng)、安陽和三門峽這樣的小城市都紛紛采取單雙號(hào)限行。限行限號(hào)，堵住尾氣污染，減輕霧霾。初衷自然是好的，可這種措施有用嗎？公說公有理，婆說婆有理，點(diǎn)創(chuàng)也說說這當(dāng)中的“理”。
首先，汽車尾氣和霧霾之間到底有多大的關(guān)系？
各路專家表示，霧霾和汽車尾氣關(guān)系極為密切，機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率不低于20%，甚至達(dá)到30%。實(shí)際上，早在2015年，北京的一份調(diào)查報(bào)告就顯示，PM2.5有六個(gè)重要來源，分別是土壤塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無機(jī)氣溶膠，貢獻(xiàn)分別為15%、18%、12%、4%、25%和26%。其中，汽車尾氣及垃圾焚燒僅占4%。
更何況，國內(nèi)有關(guān)霧霾與汽車尾氣關(guān)系的說法，最早屬于限購限行城市交管部門的觀點(diǎn)，學(xué)界、科研機(jī)構(gòu)及政府其他部門并沒有拿出有關(guān)的證據(jù)。近日有這么一則消息：中德科學(xué)家破解北京霧霾的主要成分來源于硫酸鹽，更是將“汽車尾氣和霧霾有關(guān)”的最后一塊遮羞布扯下。
結(jié)論：汽車尾氣和霧霾有關(guān)系，但關(guān)系不大，并非外界所說的是主要元兇。
其次，重度霧霾時(shí)，部分地方限行限號(hào)合法嗎？
當(dāng)今社會(huì)是法治社會(huì)，小到個(gè)人的言行舉止，大到政府的動(dòng)作舉措，符合法律規(guī)定是前提條件。限行限號(hào)有何法律依據(jù)？
中國環(huán)保在線查詢得知，機(jī)動(dòng)車限行限號(hào)最有可能的兩大法律依據(jù)為：一是跟車輛和交通有關(guān)的《道路交通安全法》；二是跟大氣污染相關(guān)的《大氣污染防治法》。
《道路交通安全法》中第三十九條專門規(guī)定了可以限制通行的情形：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告”。
《大氣污染防治法》有一章是專門針對(duì)車船的“防治機(jī)動(dòng)車船排放污染”，中心意思是規(guī)定車船要達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)論：任何對(duì)公民權(quán)利的限制，都必須有明確的法律規(guī)定。“法無禁止便為許可”，相信讀者朋友看到這里，已經(jīng)有自己的答案。
最后，如果說汽車尾氣和霧霾有關(guān)系，那關(guān)系在哪？
美國加利福尼亞、英國倫敦、日本東京、法國巴黎……發(fā)達(dá)國家各大都市中，汽車保有量不可謂不大，車齡也不可謂不小，也沒有頻繁出現(xiàn)如中國這樣的霧霾強(qiáng)度和重污染天氣。當(dāng)然，如果非要說汽車尾氣和霧霾關(guān)系很大，也不是不可以，最大的問題可能就出在油品上。
國家在油品升級(jí)方面卯足了勁兒，國三國四國五國六，一路升級(jí)。早在2014年的315晚會(huì)，商用車排放作假便被曝出，整車下線和年檢等環(huán)節(jié)，不管“國幾”都形同虛設(shè)。機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)造假等，也是近年來常常曝出的新聞。
結(jié)論：機(jī)動(dòng)車油品質(zhì)量跟霧霾還有有關(guān)系的，但檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，害得所有的機(jī)動(dòng)車一同背了霧霾元兇的“黑鍋”。
從目前各大城市在霧霾嚴(yán)重時(shí)候的單雙號(hào)限行小轎車來看，效果并不明顯，治理霧霾還是得靠大風(fēng)或下雪。所以，僅僅想通過限號(hào)等行為，解決已經(jīng)因?yàn)槌鞘邪l(fā)展而飽和數(shù)倍的環(huán)境問題，是不現(xiàn)實(shí)的。
那該怎么辦？從長(zhǎng)計(jì)議，堵住霧霾形成的真正源頭，譬如工業(yè)排放、揚(yáng)塵、散煤燃燒……而不是撿機(jī)動(dòng)車這顆“軟柿子”來捏。更何況，霧霾天紅頭文件限行限號(hào)這種事，并沒有確切的法律依據(jù)。
各路專家表示，霧霾和汽車尾氣關(guān)系極為密切，機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率不低于20%，甚至達(dá)到30%。實(shí)際上，早在2015年，北京的一份調(diào)查報(bào)告就顯示，PM2.5有六個(gè)重要來源，分別是土壤塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無機(jī)氣溶膠，貢獻(xiàn)分別為15%、18%、12%、4%、25%和26%。其中，汽車尾氣及垃圾焚燒僅占4%。
更何況，國內(nèi)有關(guān)霧霾與汽車尾氣關(guān)系的說法，最早屬于限購限行城市交管部門的觀點(diǎn)，學(xué)界、科研機(jī)構(gòu)及政府其他部門并沒有拿出有關(guān)的證據(jù)。近日有這么一則消息：中德科學(xué)家破解北京霧霾的主要成分來源于硫酸鹽，更是將“汽車尾氣和霧霾有關(guān)”的最后一塊遮羞布扯下。
結(jié)論：汽車尾氣和霧霾有關(guān)系，但關(guān)系不大，并非外界所說的是主要元兇。
其次，重度霧霾時(shí)，部分地方限行限號(hào)合法嗎？
當(dāng)今社會(huì)是法治社會(huì)，小到個(gè)人的言行舉止，大到政府的動(dòng)作舉措，符合法律規(guī)定是前提條件。限行限號(hào)有何法律依據(jù)？
中國環(huán)保在線查詢得知，機(jī)動(dòng)車限行限號(hào)最有可能的兩大法律依據(jù)為：一是跟車輛和交通有關(guān)的《道路交通安全法》；二是跟大氣污染相關(guān)的《大氣污染防治法》。
《道路交通安全法》中第三十九條專門規(guī)定了可以限制通行的情形：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告”。
《大氣污染防治法》有一章是專門針對(duì)車船的“防治機(jī)動(dòng)車船排放污染”，中心意思是規(guī)定車船要達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)論：任何對(duì)公民權(quán)利的限制，都必須有明確的法律規(guī)定。“法無禁止便為許可”，相信讀者朋友看到這里，已經(jīng)有自己的答案。
最后，如果說汽車尾氣和霧霾有關(guān)系，那關(guān)系在哪？
美國加利福尼亞、英國倫敦、日本東京、法國巴黎……發(fā)達(dá)國家各大都市中，汽車保有量不可謂不大，車齡也不可謂不小，也沒有頻繁出現(xiàn)如中國這樣的霧霾強(qiáng)度和重污染天氣。當(dāng)然，如果非要說汽車尾氣和霧霾關(guān)系很大，也不是不可以，最大的問題可能就出在油品上。
國家在油品升級(jí)方面卯足了勁兒，國三國四國五國六，一路升級(jí)。早在2014年的315晚會(huì)，商用車排放作假便被曝出，整車下線和年檢等環(huán)節(jié)，不管“國幾”都形同虛設(shè)。機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)造假等，也是近年來常常曝出的新聞。
結(jié)論：機(jī)動(dòng)車油品質(zhì)量跟霧霾還有有關(guān)系的，但檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，害得所有的機(jī)動(dòng)車一同背了霧霾元兇的“黑鍋”。
從目前各大城市在霧霾嚴(yán)重時(shí)候的單雙號(hào)限行小轎車來看，效果并不明顯，治理霧霾還是得靠大風(fēng)或下雪。所以，僅僅想通過限號(hào)等行為，解決已經(jīng)因?yàn)槌鞘邪l(fā)展而飽和數(shù)倍的環(huán)境問題，是不現(xiàn)實(shí)的。
那該怎么辦？從長(zhǎng)計(jì)議，堵住霧霾形成的真正源頭，譬如工業(yè)排放、揚(yáng)塵、散煤燃燒……而不是撿機(jī)動(dòng)車這顆“軟柿子”來捏。更何況，霧霾天紅頭文件限行限號(hào)這種事，并沒有確切的法律依據(jù)。
文章來源：中國環(huán)保在線
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