自1986年廣東沙角B發(fā)電廠引進第一套煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)(以下簡稱“CEMS”)開始，CEMS在我國電廠的安裝和應用逐漸普及起來，目前全國燃煤電廠基本全部裝設了該系統(tǒng)。通過CEMS監(jiān)測到的數(shù)據(jù)實時傳送到省、市環(huán)保監(jiān)管機構及電力調(diào)度部門，已經(jīng)成為政府、企業(yè)掌握污染排放情況的“眼睛”。 

  但是受一些因素影響，不同地區(qū)環(huán)保機構對監(jiān)測數(shù)據(jù)的認可、使用程度不同，并沒有充分發(fā)揮好CEMS的應有作用。而污染物排放數(shù)據(jù)真實可靠不僅決定一個企業(yè)是否依法達標排放，對國家有關部門掌握污染排放情況，科學制定法規(guī)、政策、標準具有重要意義。

  為了摸清CEMS從采購安裝、調(diào)試驗收、運營維護、到聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)使用和誤差測量等方面的情況，2014年，《中國電力減排研究2014》對全國386家燃煤電廠開展了CEMS摸底調(diào)查，涉及1038臺燃煤機組。

一、調(diào)查結果

1、安裝條件

在調(diào)查的386家電廠中，滿足或基本滿足CEMS安裝條件的電廠有339家，占比達到87.8%;不滿足安裝條件的電廠有47家，占比為12.2%。

2、驗收情況

在調(diào)查的386家電廠中，有332家電廠已完成CEMS驗收，占比為86.0%，其余電廠尚未完成驗收(包括正在申請或準備驗收的電廠)。

3、環(huán)保檢查情況

在調(diào)查的386家電廠中，環(huán)保監(jiān)管機構近2年環(huán)保檢查情況如下：顆粒物CEMS不合格的電廠有31家，占比為8.03%;二氧化硫CEMS不合格的電廠有22家，占比為5.7%;氮氧化物CEMS不合格的電廠有27家電廠，占比為6.99%;流量CEMS不合格的電廠有32家，占比為8.29%。

4、日常維護、保養(yǎng)情況

每周至少維護、保養(yǎng)一次的電廠有245家，占比達到63.5%。說明燃燒電廠對CEMS日常巡檢、維護和保養(yǎng)比較重視。

5、運維方式

在調(diào)查386家電廠中，委托第三方運維是目前電廠CEMS設備采取的主要方式，所占比約為71.3%，這種運維方式更加專業(yè);其次為電廠自運維，占比為22.5%，主要由電廠熱控(工)、儀表、檢修等部門承擔。

6、設備運維過程中存在的問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)電廠CEMS運維過程中存在一些問題，主要問題包括儀器故障、運維人員不足、相關管理制度不完善、第三方運維相應滿、維護費用高等。

7、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)情況

調(diào)查的386家燃煤電廠CEMS數(shù)據(jù)通過寬帶、光纖或無線等方式上傳到省、市級環(huán)保主管部門、省電力調(diào)度中心、集團公司等，僅4家電廠未上傳或正在辦理中，占比約1.0%。

8、數(shù)據(jù)有效性

根據(jù)《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》中對“CEMS有效數(shù)據(jù)捕集率每季度應達到75%”的規(guī)定，調(diào)查電廠中有386家電廠符合要求，占比約99.2%。

9、數(shù)據(jù)效力

調(diào)查的386家燃煤電廠的CEMS數(shù)據(jù)作為其排污收費的依據(jù)，占比約89.6%;其余40家電廠的CEMS數(shù)據(jù)不作為排污收費的依據(jù)，占比約10.4%。相關統(tǒng)計見表6.20。

二、中美兩國CEMS使用對比

1.法規(guī)政策層面，美國聯(lián)邦和地方層面政策法規(guī)分工明確，相互支撐。中國CEMS相關法規(guī)政策過多，但缺少系統(tǒng)性，法規(guī)政策標準間存在重復、交叉、缺失和不一致方面。

2.在運維方面，美國CEMS運行和維護多由電廠自行管理;中國CEMS運維以委托給第三方為主，雖然更加專業(yè)，但存在響應不及時的問題。

3.數(shù)據(jù)使用方面，美國CEMS數(shù)據(jù)得到了全面的使用。中國電廠CEMS數(shù)據(jù)只作為排污費的依據(jù)。

4.美國包含了對二氧化碳的監(jiān)測，且監(jiān)測數(shù)據(jù)用于對二氧化碳總量監(jiān)督的依據(jù)。中國尚未要求采用CEMS數(shù)據(jù)進行發(fā)電企業(yè)的二氧化碳排放監(jiān)測。

5.中美CEMS測量技術水平相當。

三、結論

1.中國對火電廠安裝CEMS有嚴格要求，燃煤電廠基本全部安裝了CEMS。

2.絕大多數(shù)燃煤電廠CEMS安裝符合技術規(guī)范要求。

3.燃煤電廠基本能夠按規(guī)定運行維護CEMS，但問題依然存在。

4.燃煤電廠CEMS基本與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)并有效傳輸，但作為法定數(shù)據(jù)使用還有較大差距。

5.現(xiàn)有燃煤電廠CEMS測量技術的誤差限，特別是對低濃度顆粒物測量誤差限，難以支撐“特別排放限值”及“超低排放”下的煙塵排放監(jiān)測及監(jiān)督。

四、建議

1.加強CEMS監(jiān)管，發(fā)揮CEMS作用。

2.充分發(fā)揮火電企業(yè)的主體作用。

3.加強行業(yè)自律，研究解決行業(yè)共性問題。

4.規(guī)范CEMS市場，建立公平有序的市場環(huán)境。
 
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（文章內(nèi)容來源：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局官網(wǎng)）